Livsmedelskartell är misstanken bakom en ny utredning där Konkurrensverket har genomfört tillslag mot två av Sveriges största livsmedelsgrossister. Myndigheten riktar fokus mot Martin & Servera och Menigo efter uppgifter om möjlig samordning i offentliga upphandlingar.
Utredningen gäller leveranser av livsmedel och storköksutrustning till bland annat skolor och äldreboenden. Flera kommuner har slagit larm om vad de uppfattar som ett mönster som kan ha begränsat konkurrensen.
Konkurrensverket genomförde gryningsräder
Konkurrensverket genomförde tillslagen vid bolagens huvudkontor i Stockholm efter att ha fått tillstånd från Patent- och marknadsdomstolen.
Martin & Servera ägs av Axel Johnson-koncernen medan Menigo ingår i den amerikanska koncernen Sysco. Båda företagen spelar en central roll på den svenska marknaden för livsmedelsleveranser till offentlig sektor.
Myndigheten har inte presenterat några slutsatser i ärendet. Däremot bekräftar den att utredningen gäller misstankar om ett möjligt konkurrensbegränsande samarbete.
Kommuner slog larm om upphandlingar
Bakgrunden till utredningen är flera tips från kommuner runt om i landet.
Under hösten 2025 lämnade tolv kommuner in ett gemensamt tips till Konkurrensverket. Därutöver har ytterligare fyra kommuner haft separata kontakter med myndigheten. Enligt uppgifterna ska det misstänkta beteendet ha pågått sedan 2020.
Kommunerna reagerade på hur upphandlingar genomfördes och hur leverantörerna agerade i vissa anbudsprocesser. Misstankarna fick Konkurrensverket att inleda en närmare granskning.
Branschöverenskommelse står i centrum
En central del av utredningen handlar om en branschöverenskommelse som Kost & Näring har tagit fram.
Överenskommelsen innehåller riktlinjer för hur leverantörer kan hantera prisjusteringar under pågående avtal. Konkurrensverket undersöker nu om grossisterna har använt överenskommelsen på ett sätt som påverkat konkurrensen i offentliga upphandlingar.
Enligt myndighetens misstankar har bolagen vid flera tillfällen försökt få kommuner att anpassa upphandlingar efter riktlinjerna. När kommunerna inte gjort det ska leverantörerna i vissa fall ha avstått från att lämna anbud eller lämnat så kallade nollanbud.
Det är just dessa mönster som myndigheten nu granskar närmare.
Bolagen samarbetar med utredningen
Både Martin & Servera och Menigo bekräftar att Konkurrensverket genomför en undersökning.
Martin & Servera uppger att bolaget bistår myndigheten med den information som efterfrågas. Menigo säger att företaget välkomnar granskningar som bidrar till en effektiv och rättvis konkurrens på marknaden.
Ingen av aktörerna har kommenterat de konkreta misstankarna i detalj.
Slutsats
Livsmedelskartell är nu föremål för en omfattande utredning efter Konkurrensverkets tillslag mot Martin & Servera och Menigo. Myndigheten granskar om bolagen har samordnat sitt agerande i offentliga upphandlingar och därmed begränsat konkurrensen. Utredningen befinner sig fortfarande i ett tidigt skede, men den kan få stor betydelse för både livsmedelsbranschen och framtida offentliga upphandlingar i Sverige.